觀察 | 實景三維下的“理想之城”? 重慶讓超大城市治理更“智慧”
2024-08-29 06:00:01 來源： 華龍網
重慶，是我國轄區面積和人口規模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子。
近年來，結合超大城市、超大面積、超多人口、地形復雜等特征，重慶依托實景三維空間底座，強化國土空間規劃統籌引領能力，開展城市片區、重要交通廊道、市政基礎設施等數百項規劃優化論證，形成了“用時空信息說話、在三維空間研判、憑科學事實決策”的數字化規劃新模式，以高水平規劃引領高質量發展。
繪好“實景三維” 立體城市搬進數字空間
在重慶東站工地外的空地上，重慶市測繪科學技術研究院的無人機航攝隊員，正在調試無人機的各項參數。隨后，他們按照設定采集該片區實景三維影像數據，為正在建設的重慶東站拍下一張實景三維“登記照”。
拍攝好的實景三維照，則匯集至重慶市測繪科學技術研究院，經過照片進行精準的空間定位、三維空間結構的精細構建、模型表面紋理的處理和關聯等十余道工序，成為實景三維數字地圖的重要組成部分，助力城市數字空間建設。
實景三維圖，可以全方位、立體化呈現城市各類自然資源要素的現狀和空間分布情況。作為集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的直轄市，重慶擁有獨特的山水肌理、城市結構，在推進高質量發展、創造高品質生活過程中，天然造就了立體化表達、管理、應用服務和決策的需求。
實景三維建設如何緊扣超大城市治理的命題，為超大城市治理提供要素供給？重慶設計出一整套符合自身特色的數據供給服務體系：通過分析全市1031個鎮街人口密集程度，按照覆蓋大部分人口為原則，綜合考慮產業布局規劃情況及城鄉融合發展需求，劃定實景三維數據采集范圍，合理制定時間計劃，并結合天氣情況動態開展采集更新。
重慶市測繪科學技術研究院副院長薛梅介紹，為繪制好實景三維數字地圖，重慶緊密圍繞國家重大戰略需求和重慶“416”科技創新體系，積極探索并實踐具有新質生產力特色的測繪轉型發展路徑，構建了“天-空-地-水”一體化的智能測繪技術體系，引進和研制了總價值超2億元的先進儀器設備，形成了國內領先的測繪裝備技術實力。
針對實景三維數字地圖建設中產生海量的數據，重慶還構建了實景三維數據治理體系。重慶市規劃和自然資源局測繪地理信息處處長鄭運松介紹，目前，重慶已實現全市97%鎮街（鄉）建成區域的城市級實景三維覆蓋，按需開展重點地標建筑、城市地下空間等部件級實景三維建設。
將大江大河、立體城市和美麗鄉村搬到三維數字空間，形成全市統一權威的實景三維空間底座，為重慶超大城市治理提供了空間數據保障。
“數字”融合現實 城市治理更有“智慧”
實景三維融合數字空間與現實空間，為城市數據應用提供更多可能，讓超大城市治理更有“智慧”。
在重慶沙坪壩，因水而興的磁器口古鎮是重慶熱門旅游景點。然而，受上游來水等因素的影響，磁器口古鎮在汛期常經受洪水考驗。
今年7月，嘉陵江磁器口段迎來今年首次洪峰過境，最高水位176.17米。洪峰過境前后，在沙坪壩區數字化城市運行和治理中心內，工作人員聚精會神盯著中心內的大屏幕，通過實景三維系統關注上游水情，實時觀察洪峰過境情況。
大屏幕上，隨著點擊不同功能的按鈕，各項功能不斷切換，其中最引人矚目的是實時水位淹沒范圍的3D圖像。根據實時情況輸入水位，可以看到水位上漲時磁器口碼頭不斷“縮小”的情形：洪峰來臨前，水位只有176.07米，淹及碼頭廣場下幾步石梯處；到洪峰過境時，水位與廣場邊緣幾乎齊平，幾波浪頭還涌上廣場。
“如果水位較高，我們可以根據這個直觀的圖像，確定淹沒范圍、有序轉移群眾。”沙坪壩區數字化城市運行和治理中心人員表示。
磁器口的數字化管理，是重慶通過實景三維地圖賦能超大城市治理的經典案例之一。目前，實景三維已在數字重慶建設和規劃自然資源管理等方面得到了廣泛應用，并作為新型生產要素助力城市發展。
鄭運松介紹，重慶構建與超大城市治理相匹配的實景三維應用賦能體系，支撐市級治理中心、區縣治理中心和鎮街治理中心實體化運行，在全國率先實現省域治理體系整體重構。
借助實景三維，重慶實現了三峽庫區重慶段431危巖的全鏈條多跨協同風險管控。今年以來，全市成功預警處置地災災險情36起，有效避免329戶848人可能因災傷亡。此外，實景三維還服務全市113個市級、86個區縣級重大應用，支撐強降雨災害應對、危險化學品管控等事件快速處置。
依托實景三維，重慶實現了城市運行更加智慧，服務市民更加精準，城市治理更加高效。
著眼日常“小事” 老百姓更有“幸福感”
出行是老百姓的日常“小事”，也是城市治理中的民生“大事”。近年來，城市道路交通設施建設日新月異，交通出行的壓力和矛盾急速增長。如何創新城市治理方法，高質量服務大眾出行，是城市治理中的一道必答題。
位于重慶高新區香爐山街道的大學城東路與大學城南一路交匯路口，公交車、出租車、私家車、摩托車、來往行人川流不息。
該路口是雙向8車道的區域交通干道，時常“人車混行”，如何保障交通通行效率和交通安全就尤其重要。
為了提升道路交通安全效率，重慶市測繪技術研究院聯合西部科學城智能網聯汽車創新中心在高新區匯聚已有數字化資源，完善新型基礎設施，依托實景三維，建設城市智能道路，融合實用化場景，打造重慶智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市。
在試點城市建設中，重慶高新區將攝像頭視頻及路側各種設備信號接入云控技術平臺，識別不同類型的汽車、摩托車等目標的實時位置、速度及運動軌跡，實時掌握交通運行情況。云控技術平臺還向車端實現紅綠燈信號提醒、緊急制動等功能，為進入該路口的交通參與者提供“上帝視角”，提升交通安全能力。治理后，該路口的交通通行效率提高30%。
重慶市交通規劃研究院副院長賈貞貞介紹，目前，重慶已實現所有交通運行數據與地理空間數據精準匹配，形成現狀交通設施、規劃交通設施、實際服務人口分布等動靜融合底圖，市民出行體驗提升。
不只是提升市民出行體驗，實景三維還為市民避免“奇葩票”提供了解決方案。
近年來，國內文化演出、體育賽事市場火爆，許多觀眾反映，大部分演唱會不支持在線選座，消費者無法提前獲知現場座位示意圖、位置有無遮擋等情況，柱子票、欄桿票、墻根票等各類花式遮擋的“奇葩票”屢見不鮮。
市測繪科學技術研究院負責人介紹，基于實景三維技術，可以對賽事場館的出入口、通道、座位、梁、柱、欄桿、電梯等全要素進行1:1真實還原，能夠讓觀眾在線沉浸式選座，每一個座位的視覺范圍、有無遮擋都精準呈現，徹底告別“奇葩票”。
構建實景三維中國建設的應用生態，來形成社會化服務的新的格局。未來，重慶將聚焦實景三維數據要素保障，引導多元需求在實景三維空間中開展決策部署、生產調度和生活規劃，為重慶數字化變革提供時空服務，為實景三維中國建設貢獻重慶力量。
華龍網 陳雨/文
責任編輯：劉艷
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